1. 研究目的与意义
土地是一种重要的生产要素,土地流转是市场经济生活的重要内容,一直备受国内外学者和社会各界关注。随着城市化进程的加快,城市发展空间不足,土地资源的稀缺性导致国有土地价格不断上涨,土地需求和土地供给的矛盾致使农村集体建设用地流转呈逐步加剧的态势。
随着目前土地相关制度的弊端显露,集体建设用地流转已成为必要趋势。集体建设用地流转对于盘活农村土地资产,优化土地资源配置,提高土地利用效益具有重要意义。尤其是在舟山这样一个人多地少，土地资源匮乏的群岛，如何利用好一千多个大小岛域，推进渔农村集体建设用地流转，促进土地资源集约节约利用，将是新区发展不可避免的一重要课题。通过研究，希望得到符合舟山实际情况的渔农村集体建设用地流转的模式。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：本文主要通过对现行国内外农村集体建设用地管理相关的土地制度进行分析和经验借鉴，结合舟山市这个土地资源极度匮乏的#8220;群岛新区#8221;的现实情况，实现渔农村集体建设用地流转的必要性、可行性和现实意义的探索，对于适合舟山地区渔农村集体建设用地流转的模式、程序和路径选择进行研究，思考推进我市的渔农村集体建设用地流转，保障渔农民权益工作如何开展的部分意见和建议。
拟解决的关键问题：舟山市这个土地资源极度匮乏的群岛新区，实现渔农村集体建设用地流转的必要性、可行性和现实意义写作提纲：1.农村集体建设用地流转问题研究的背景和意义2.国内外对于农村集体建设用地流转的经验借鉴3.舟山市渔农村集体建设用地流转现状4.对舟山市渔农村集体建设用地流转工作的建议
3. 国内外研究现状
国内外研究现状：国内：(1) 目前，学术界对农村集体建设用地使用权是否可以入市流转以及流转收益分配主体的确定上仍争议， 对如何突破现行法律法规限制， 进行土地产权改革和提高土地社会保障功能等方面目前研究还不充分；(2) 研究内容上，农村集体建设用地流转研究尚处于探索阶段，主要是通过对集体建设用地流转试点经验总结，发现流转中存在的问题及寻求实现流转的途径。
因此，农村集体建设用地流转研究主要集中在其可行性、合理性论证和现有流转模式、现状归纳总结以及从集体建设用地产权、收益及流转制度和机制建设方面规范、保障流转；(3) 研究方法上，主要运用制度变迁理论、经济学理论、法学理论和产权理论进行定性分析，以期发现普遍性、规律性的认识，为农村土地制度改革和集体建设用地流转找到理论支撑；(4) 研究视角上，学者们从经济学、 社会学、人类学等多角度分析集体建设用地流转的动因、 障碍及其影响， 为其支撑体系构建和实现路径选择提供了参考。
国外：国外土地流转从三个方面来看。
4. 计划与进度安排
研究计划：1.首先大量阅读相关文献，形成对所要研究对象的初步认识。
2.通过实地考察了解舟山市渔农村集体建设用地流转现状。
3.汇总资料，利用文献回顾法、内容分析法和实证研究法等进行分析论证。
5. 参考文献
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