1. 研究目的与意义
一、研究背景
中学教师惩戒权一直是社会备受关注的问题。改革开放以来我国的教育惩戒权经历了放任到规范、规范到弱化、弱化到重视三个阶段。
在放任到规范阶段,虽然教育部颁布的中小学工作条例强调了不得实施体罚或变相惩罚,但当时社会权利意识薄弱,教师仍会采用体罚等过度惩戒的方式惩罚学生,1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》首次明确提出“禁止体罚学生”,教师体罚或变相体罚行为被认定为违法行为,教师惩戒权开始走向规范化道路。
在规范到弱化阶段,我国中学教师长期受这个阶段的教师惩戒思想影响,在教学实践中逐渐出现了不敢行使惩戒权的畏难心理和行动趋势。该阶段我国出台了一系列强调“禁止体罚”的规范,进一步加强了对教师行使惩戒权的规范。此外,随着社会进步和教育观念的转变,“以为人本”、“赏识教育”等观念被过度推崇,“惩戒教育”在家长和社会眼中被异化,认为其会威胁学生的身心健康。在诸多因素影响之下,今天的教师既要面对越来越难以管束的学生,又要面临家长和社会的双重压力,常常陷入左右为难的境地,在教学实践中要么放任学生,不敢行使惩戒权,要么通过过度惩戒来发泄私愤,由此来看,教师惩戒权的回归和具体规范是非常有必要的。
2019年6月23日,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,指出要制定实施细则,明确教师教育惩戒权。教育部于2020年12月23日正式颁布《中小学教育惩戒规则(试行)》,并从2021年3月1日起正式实行,明确要全面规范教育惩戒。教育惩戒权由弱化到重视,教育惩戒权成为教育法规赋予中学教师的一项教育管理权利,在依法治国要求下,这对推进依法治教将起到积极作用,但是我国相关法律规范仍处在探索阶段尚有不足,依然无法完全解决教育惩戒实施存在的问题,教师拥有惩戒权也并不代表其就会在现实中行使,教师实际运用当中仍然存在许多顾虑和问题。
因此,对中学教师惩戒权进行研究是非常有必要的。本文通过探究其现实存在的困境,从而在理论和制度上进一步具体完善和规范中学教师该项权利的行使,有助于教师提高教育管理的实效、更好地促进学生身心健康发展和保护学生的正当权益。
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2. 研究内容和预期目标
一、 主要研究内容
本文研究内容主要有以下四个部分:
一、 中学教师行使教育惩戒的必要性
(一)保障教学活动的有效开展
(二)促进学生的社会性发展
(三)顺应师道尊严的传统文化和国际教育趋势
二、中学教师行使教育惩戒的现状
(一)教师惩戒权的消极行使
(二)教师惩戒权的过度行使
三、 中学教师行使教育惩戒的实践困境
(一)认知困境
(二)法律法规的不完善
(三)教师因惩戒产生负性情绪
(三)社会负面舆论引导
(四)教育惩戒救济制度缺失
四、 实现中学教师惩戒权的应对策略
(一) 法律层面
(二) 学校层面
(三) 家长层面
(四) 社会层面
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3. 研究的方法与步骤
一、研究方法
1、文献研究法
通过搜集、阅读、分析整理各种教育惩戒相关的文献资料,了解教育惩戒的相关理论及其定义,深刻把握我国教育惩戒的历史发展脉络。
2、案例分析法
对教育惩戒权使用及困境的分析需要案例支撑。本文在对真实的教育惩戒案例进行分析的基础上,详细解析相关案例发生的缘由及过程。并力图通过分析学生的违纪行为、教师的惩戒措施、家长的事后反应以及学校态度,发现教育惩戒过程中存在的现实问题,从而为教育惩戒困境的解决寻找出路。
二、研究步骤
本文首先通过搜集和分析中学教育惩戒的相关文献,了解中学教师实施教育惩戒的研究成果,积累关于教育惩戒的理论知识,摘录文献的精髓,从中获得启示。其次,通过对教育惩戒的案例分析以及对相关法律法规进行分析,探索教育惩戒存在的实践困境,制定出相对应的应对政策,从而完善论文框架。
4. 参考文献
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5. 计划与进度安排
1.第一阶段:选题阶段(2024年11月28日至2024年12月30日)。
学生与指导教师共同商定论文选题。
2.第二阶段:开题答辩阶段(2024年3月3日至2024年3月17日)。
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