1. 研究目的与意义
供给侧结构性改革是我国#8220;十三五#8221;计划的重点和主线,也是我国政局就目前行业发展现状和前景提出的势在必行的重大举措。习近平总书记明确指出,去产能、去杠杆、去库存、降低成本是供给侧结构性改革的四大关键点。其中去产能、降成本的主体均是企业,即供给侧结构性改革的重点任务之一是通过政府宏观调控,培育企业这一供给主体。
供给侧结构性改革的核心和动力是企业,而国有企业混合所有制改革主要围绕三大任务开展,一是通过完善市场经济制度来逐步简政放权,强化市场调节功能;二是有产业的合理分布对于国有企业真正发挥其经济和社会双重职能来调节社会经济而言,是不可或缺的。但是,目前我国多数行业存在严重的产业结构问题,这就要求企业进行产业结构的调整。三是提高国有企业产品供给质量。国有企业混合所有制改革将改善国有资本资源配置现状,提高国有企业生产经营效率,激发国有企业创造性,提高产品供给质量,推进供给侧结构性改革步伐。
大力推行混合所有制,不仅对于打破公有制与非公有制之间壁垒具有重要意义,而且对于加快国有企业改革具有现实意义。一是企业管理分生产管理、经营管理和资本管理三个层次,从放大国有资本功能看,以资本运营为核心的资本管理是最有效率企业管理环节,发展混合所有制有利于推进国有资产监管体系由#8220;管资产#8221;向#8220;管资本#8221;转变,国家可以通过少量的国有资本利用#8220;杠杆#8221;操作大量社会资产,使整个国民经济发展不偏离于整体社会经济目标,同时实现国有资本保值增值;二是混合所有制改变了国有企业仅仅作为单一国有经济利益载体的格局,为实现政企分开创造了产权条件。因为政府作为国有企业唯一的投资主体和利益主体,不可能不关心所投资本回报,在企业内部不存在其他利益主体与之制衡的情况下,政府干预国有企业生产经营也就成为必然,同时国有企业也希望政府给予诸多便利,承担原本企业承担责任;三是发展混合所有制经济有利于国有企业竞争力提高,因为企业做强、做大一靠自身#8220;滚雪球#8221;发展,二靠联合兼并,而单一的所有制形式不能使不同性质的所有权相互兼容,混合所有制为国有企业走对外联合兼并道路提供了发展方向。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:1.从我国企业混合所有制改革的历程及其背景分析,建立在所有制改革相关企业的历史数据基础上,有数字来剖析混合所有制改革对于企业甚至社会经济的意义;2.通过对比分析国外国家典型的混合所有制的具体应用,并鉴于此,提出我国现行混合所有制不足之处;3.利用我国典型的混合所有制改革实例,具体分析混合所有制企业现存的问题;4.针对问题,提出完善混合所有制的具体可行的措施。
拟解决的关键问题:1.混合所有制的内涵;2.股份制与混合所有制的区别;3.国有股权比例过高;4.董事长和经理层权责不清
写作提纲:在供给侧结构性改革政策方针的指导下,国有企业的混合所有制改革势在必行。但由于其尚不成熟,存在若干问题,基于这个角度出发来研究混合所有制改革下企业治理的问题。
3. 国内外研究现状
1.混合所有制界定
从经济发展脉络来看,萨缪尔森(Paul A.Samuelson)第一次提出混合经济,是指政府与市场、垄断与竞争共存的一种经济体制。美国经济学家威廉#183;杰克#183;鲍莫尔(William Jack Baumol)提及国有大企业型和企业家型资本主义的混合制度,它将最好地促进经济增长。混合所有制经济,是中国根据经济发展实践历程在十五届代表大会上最先提出的,提出多种所有制成分共同存在、共同发展。关于混合所有制经济的概念与性质,基本上都分为宏观和微观进行研究,但是学术界也没有统一界定,尤其是微观层面的界定。
晓亮(2004)、谢军(2013)对混合所有制经济的研究虽然在研究时间上相差很远,但是得出的结论相似,这也证明我国学者对混合所有制经济的界定相差不大,如下:宏观定义为多种所有制经济共同存在的社会所有制体制,微观定义为混合所有制企业,即两种或者更多不同所有制成分的资本集中至同一企业中的企业形态。熊焰指出混合所有制就是介于纯公有资本和纯非公有资本之间的所有制形态,而絕合所有制企业即是介于纯公有和纯非公有之间的企业形态。
4. 计划与进度安排
一、引言
二、重要概念
(一)所有制
5. 参考文献
[1] 汤吉军.不完全契约视角下国有企业发展混合所有制分析[J]. 中国工业经济. 2014(12)
[2] 姚嘉,马广奇. 上市公司治理结构对内部控制有效性影响实证检验[J]. 商业时代. 2014(33)
[3] 徐刚,鄢照云. 外资持股、股权结构与内部控制信息披露质量--基于我国上市公司的截面数据研究[J]. 经营与管理. 2014(05)
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