我国促进高新技术企业发展的税收政策研究开题报告

1. 研究目的与意义

自1991年国务院颁布的《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国发[1991]12号）划定了高新技术范围，从此我国开始了对高新技术企业一系列优惠政策的不断制定和完善。

当今社会对于经济发展、社会进步、科技发展的要求日益增长，因此，大力发展本国高新技术企业已经成为了世界范围内的共识。同时经济全球化对于国内的高新技术企业而言，这不仅仅只是一个全新的机遇，也是面临的一个严峻的挑战。机遇则是我国对高新技术企业给予的相关优惠政策，而挑战则是日渐激烈的国际竞争。

本课题旨在与对我国对高新技术企业颁布的相关税收优惠政策进行研究，同时与国外对于高新技术企业税收政策进行对比，以寻找我国存在的不足之处并且提出相应的解决措施。

2. 课题关键问题和重难点

关键问题：

1、高新技术企业的认定；

2、我国高新技术企业面临的挑战；

3. 国内外研究现状（文献综述）

众所周知，当今世界的经济发展模式已经从由要素拉动经济发展模式转变为由创新驱动经济发展模式，显而易见，创新能力如今已然成为核心竞争力。而高新技术企业的发展水平影响着一个国家的综合实力，遗憾的是我国高新技术企业的技术创新能力较为薄弱，这个弊端制约着我国经济的全面发展，为了促进我国高新技术的发展，税收优惠政策需要居于重要的位置，同时这也就是我国当前税收政策研究的重点问题。本文通过分析税收政策对高新技术企业发展所能够产生的一系列影响以及与美日两国颁布的与高新技术企业相关的税收政策比较，分析我国税收优惠政策存在的问题，并且提出相关的税收政策优化建议，以求更好的促进我国高新技术企业发展。

根据《高新技术企业认定管理办法》，我国重点支持的高新技术领域包括以下八个：信息技术、生物和新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。该办法第十条显示满足一下四点（1）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；（2）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；（3）企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。（4）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上才能称为高新技术企业。

安徽大学闵艳则认为我国的税收优惠政策主要是通过国家进行政策调控，以达成推动企业发展以及调控经济发展。我国税收政策主以直接优惠的形式如减征、免征、优惠税率，辅以间接优惠如税前扣除、亏损结转、投资抵免、即征即退、先征后退,加速折旧。

4. 研究方案

研究内容：

通过借鉴理论成果和实践经验，本文试图发现我国高新技术企业所面临的问题，同时分析如何应对这些挑战。

研究方法：主要通过理论分析和实证分析相结合的研究方法。

5. 工作计划

论文具体写作步骤：

1）查阅与高新技术企业税收政策，国际高新技术税收政策相关的资料；进行文献的阅读及整理，写出文献综述；

2）根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架；

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