1. 研究目的与意义
当前,我国大部分地区遭受着雾霾天气的困扰,大气环境污染现状十分严峻。
大气环境治理绩效审计成为我国政府审计的主要工作内容之一。
加强治理雾霾、强化大气污染防治是我国环境审计新的着力点,这事关人民群众的切身利益,事关建设中国特色社会主义,事关实现中华民族永续发展。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:
一、我国政府环境审计的概况;
二、我国雾霾污染等大气环境治理的现状与分析;
3. 国内外研究现状
早在20世纪70年代初期,西方国家的一些企业出于管理上的需要,自发地制定了一些审计计划,评价本企业的环境问题。这些审计计划虽然独立性很强,且尚未形成统一的方法,但从那时起,环境审计己经开始作为一种新的审计门类在实践中飞速发展起来。目前国外的环境绩效审计已日趋成熟。早年的毒雾事件使得英国很早就设有专门的环境审计委员会来负责环保相关事务的审计,英国目前主要的环保事务涵盖10个主要领域,而大气污染和气候变化列在第一位。环境审计委员会主要的工作重点在在两大方向:第一是对环保状态进行持续跟进,准确评估现状,审计署报告一般会对英国空气污染的历史趋势、现状和当前存在主要问题进行揭示。第二是将重点放在一些具体的环保措施上。
我国审计署在《关于加强资源环境审计工作的意见》中提出,要将环境审计范围从水环境领域扩展到大气污染防治。2011年,审计署#8220;十二五#8221;审计工作发展规划中进一步要求加强对大气污染防治情况的审计。从审计署开展的审计项目和发布的审计结果公告看,与大气污染防治相关的审计主要有:企业节能减排审计调查;财政奖励、补助和补贴项目审计;经济责任审计三个方面。审计方向多以污染源审查为主,审计一般针对某企业或城市、省份,通常以项目为对象,以污染源达标为重点,评价资金投入后对污染源达标是否起到作用,通常审查污染源所属单位的审计年度的资金使用情况、环境基础数据的真实性、环境治理的效果等方面。部分项目也走访被污染区域,进行调查,但其目的还是评价污染源的治理情况,难以形成对改善大气环境有价值的审计意见。
4. 计划与进度安排
1.搜集资料,撰写开题报告(2022年12月)
2.深入研究资料,撰写论文提纲(2022年1、2月)
3.撰写论文初稿(2022年3月)
4.修改定稿(2022年4、5月)
5. 参考文献
1. 王雅琳.雾霾危机背景下企业内部环境审计建设构想--建立企业多元环境审计框架[J].会计之友,2014,(13).
2. 彭晓敏.基于环境会计视角下的雾霾问题探讨[J].经营管理者,2014,(8): 191-192.
3. 张丽华.我国政府环境审计研究[J]. 财会通讯, 2011,(12): 121-124.
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