江苏省税收能力可持续性研究开题报告

 2023-01-19 23:01:43

1. 研究目的与意义

税收是国家组织财政收入的主要形式和工具，政府职能的实现依赖于税收收入的水平。税收收入增长主要依赖经济增长，税收收入总量与地区的经济增长基本上保持在一个相近的增长率上的，但是这种一致性也在一定程度上收到地方政府税收决策变动的影响。就目前的经济发展而言，经济水平和税负水平都呈现增长态势，因此需要针对具体的经济和税收政策对税收能力的可持续性进行研究。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：首先介绍本文的研究背景和研究意义、税收能力可持续理论和国内外文献综述和研究内容，对税收能力的可持续性进行分析研究。其次，分析税收能力与经济发展的趋势，阐述经济政策和发展因素对税收能力的具体影响。然后通过对具体省份的现阶段经济发展特点和该省份的税收政策及能力进行对比，总结出经济对税收能力的影响。最后，针对所得出的结论提出相应的解决方案以完善经济和税收政策。

拟解决的关键问题：

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3. 国内外研究现状

国内外研究现状：

西方税收原则的提出可以追溯到17世纪的威廉.配第,经过亚当斯密、萨伊、穆勒、瓦格纳、庇古以及萨缪尔森等学者的发展,至今已形成了一整套系统科学的税收原则体系,成为目前西方税收制度运行的指导准则。伯纳德指出,许多最优税文献忽视了税收的横向公平; 现实世 界里,置现存税制、政治约束和税收征管成本等因素于不顾的最优税收理论研究是有缺陷的。美国ACIR1986年的报告将税收收入能力定义为,各州系列同类税基与相应的国家统一税率相乘而得到的税收收入。概念中的同类税基 被称为标准税基,国家 统一税率构成RTS 的全国平均税率公式, 被称为标准税率。进一步规范了税收收入能力= 标准 税基 标准税率的概念。使用国家统一税率 作 用于各州的标准税基正是代表性的基本含义。Dethier( 2000) 则将财政收入能力定义为地方政 府为应付其支出所需从自有资源提高收入的潜在能力。Ma( 1997) 、Barro ( 2002) 均将财 政收入能力定义为 政府从自有资源提高收入的能 力。Yesim、Sonya 和 Matthew ( 2006) 认为财政收入能力是政府为满足其公共服务支出需求而能够 提升收入的潜在能力。同 ACIR 的研究范畴是一致 的, 都将满足地方公共服务支出需求联系起来。

税收收入能力这一概念，在国内的出现和使用，当从1994年中国分税制财税体制改革之际，国家税务总局组织召开的两次税收收入能力国际研讨会后开始的。刘新利（2000）在其《税收分析概论》中给出了中国学者较为认可的定义：税收收入能力是指在既定的税制下，一个国家或地区在经济运行中所形成的税收储量。周广仁（2006）将税收收入能力简称为税收能力，认为税收能力是根据经济规模、经济运行质量以及现行税收政策等，以法定税率估算的最大口径的税收收入规模，是应对100%征收率计算的。梁季（2007）所谓#8220;大口径税收收入能力#8221;是抽象了政府征税偏好，仅考虑在既定的经济环境下，在保证经济稳定增长的条件下，一国可课税的经济资源总量。#8220;中口径税收收入能力#8221;是指在既定的经济环境和税制下，一国可课税的经济经济资源总量。#8220;小口径税收收入能力#8221;是指在既定的经济环境、税收制度和征管方法下，一国可课税的经济经济资源总量。

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4. 计划与进度安排

2022年11月1日-2022年11月23日，确定选题并提交。

2022年12月1日-2022年12月31日，阅读资料，写出论文开题报告。

2022年1月19日-2022年 1月31日，阅读大量资料,并写出论文大纲。

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5. 参考文献

[1]OECD,Taxation and Environment: Four Case Studies, OECD,1993

[2]Kevin E. Murphy Mark Higgins , Concepts in Federal Taxation , South-West College

Publishing , an ITP Company , 1998

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