促进高新技术产业发展的税收政策研究开题报告

 2023-01-19 23:01:40

1. 研究目的与意义

国家为了扶持部分产业的发展，采取了税收优惠政策。

通过对税收优惠政策的研究，投资者可以有针对性的掌握投资方向，以较少的投资，获取较大的收益；政策执行者通过对税收优惠政策的研究，可以正确指导纳税者按章纳税、享受优惠；国家税收政策制定者通过对税收优惠政策反馈信息的研究，可以不断完善政策内容，使之符合产业发展的需要。

2. 研究内容和预期目标

我国现行高新技术产业税收优惠政策存在的问题分析：(1)我国法律层面存在的问题(2)制度方面存在的问题。法律层面存在的问题(1)科技税收法律层次低，相互之间衔接差(2)税法的单一立法体制，不能完全适应地方科技发展的需要。制度方面存在的问题(1)现行生产型增值税加重了高新技术企业的税收负担(2)以区域优惠为导向的税收优惠违背了税收公平的原则(3)不合理的优惠对象和优惠环节降低了科技创新的效率。完善高新技术产业税收优惠政策的建议(1)从统筹规划的全局出发系统设计科技税收优惠政策(2)完善高新技术产业的税收法律体系，协调中央和地方的立法权(3)适当调整高新技术产业税收优惠制度(4)建立税式支出制度，加强税收优惠政策的管理。

3. 国内外研究现状

朱顺贤（2005）指出，现行促进技术进步税收优惠政策存在的问题，主要是1：有关税收政策的法律层次不高，缺乏系统性和完整性2：现行优惠政策对自主开发和创新活动的鼓励力度不够。体现在缺乏对原始创新活动的政策支持。3优惠方式单一，现行的减免主要是直接减免。体现在涉外企业享受税收优惠政策的超国民待遇，部分政策限制条件过多，处于发展阶段的非盈利高新技术企业无法受惠。

KC麦谢尔指出，现行发展高新技术税收优惠政策的经验1：采用普遍非专项的补贴的税收优惠方式2：事前扶持和事后鼓励并用3：税收优惠和政府导向相结合

4. 计划与进度安排

主要运用规范分析法与实证分析法对税收优惠政策对高新技术企业的影响与效应的研究。通过对双凤高新技术进行的调查与实证分析进一步对相关理论进行检验。在实证研究的基础上，将综合使用归纳和演绎，定量和定性，案例研究的方法。一方面，无论说明高新技术产业税收优惠政策存在的必要性，还是探索其促进经济发展的内在机理，都必须以严密的逻辑性去展现理论的魅力和威力，另一方面说明税收优惠政策实际运行的有效性。上述问题，还必须运用相关资料，以准确，丰富，生动的事实去展示实证的力量。

5. 参考文献

[1]张天正：《加速我国高新技术产业发展的税收优惠政策选择》[J]，《福建税务》2002

[2]张鸿：《促进高新技术产业发展的科技税收优惠政策研究》[J]，《科学管理研究》2001

[3]许正中：《高新技术产业:财政政策与发展战略》[Ｍ]，社会科学文献出版社,2002

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