1. 研究目的与意义
个人所得税在现代税制中占据着重要的地位,肩负着调节收入差距的重任。然而,目前个人所得税却被公众认为是税收流失最严重的税种。我国个人所得税收入占税收总收入和GDP的比重过低,与我国的整体经济实力不相匹配;同时,在个人所得税快速增长的背后,依然存在着税源大量流失、税负不公平的问题。
个人所得税流失不仅会导致我国财政收入减少,使政府陷于资金缺乏的困境,影响国家职能的实现,而且会影响到政府决策的制定并影响税收体系的内在弹性。对个人所得税流失问题展开深入、系统和全面的研究,不仅是出于学术研究的需要,更是指导我国个人所得税流失问题的实践需要,而且对于促进我国个人所得税健康有序发展以及税制的改革优化也有着重要的理论意义和现实意义。
2. 研究内容和预期目标
本文试图从多角度对我国个人所得税流失问题进行探讨,在理论和实践相结合的基础上,结合个人所得税理论和税收流失理论,总结我国个人所得税税收流失的现状;从中西文化差异、征管双方信息的不对称、征管体系的不足及现实的纳税环境等多方面探索我国个人所得税流失的各种因素;从税源监控、法律保障、制度设计、税收宣传等方面借鉴发达国家治理个人所得税流失的成功经验,寻求防范个人所得税流失的有效措施,遏制个人所得税的收入流失。
本文拟解决的问题:
(1)解释个人所得税流失的概念;
3. 国内外研究现状
(一)国外研究现状个人所得税流失及治理在国外的研究起步较早,Rajaramam(1975)指出,美国虽然有比较健全的个人所得税制度和完善的管理办法,但每年因偷纳个人所得税而导致的收入损失至少是个人所得税总收入的 10%。
近年来,伴随着现代信息经济学、博弈论和委托代理理论等基础理论和研究方法的发展,越来越多的学者开始尝试从信息不对称角度对个人所得税纳税人的纳税遵从行为以及征纳双方博弈的策略选择进行研究。
Franzoni(2000)提出了增加信息披露、设置激励机制以促进纳税人讲真话的优化税收执行模型。
4. 计划与进度安排
(一)撰写方案
(二)研究计划进度
5. 参考文献
[1]贺玉兰.我国个人所得税法律制度的完善研究[J].中国外资.2013(01):197-199.[2]王笛.中澳个人所得税征管的比较与借鉴[J].现代商贸工业.2010(20):128.[3]崔志坤.个人所得税改革的国际趋势、典型实践及对中国的启示[J].税改经研究,2012(05):42-50.[4]杨婧.浅议我国个人所得税流失的原因及对策[J].中国管理信息化.2013(09) :33.[5]安福仁,沈向民.个人所得税税制的模式比较与路径选择[J].生产力研究.2012(02):80-82. [6] Franzoni,L.A. Amnesties,Settlements and Optimal Tax Enforcement[J]. Economica, 2000:67-153
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