对促进我国政府绩效审计发展的思考开题报告

1. 研究目的与意义

近几年来，我国政府职能不断转换，政府给予绩效审计工作予以高度重视，绩效审计工作在我国得到发展极为迅速。我国政府通过审计职能将政府公共资源的使用状况公布于众在一定程度上能够提高政府的资源使用透明度塑造良好的政府形象。加强政府绩效审计实施力度，不仅能够更好地适应我国政府行政体制改革的要求，而且还能够促进我国政府职能转变、改善政府服务质量、提升政府管理绩效水平。

政府绩效审计工作的顺利开展对我国政府审计以及国家综合竞争力的提升都有着十分重要的意义。西方一些发达国家绩效审计的比重逐年增加，其政府绩效审计的目的是为了提高政府的公共管理力度及公共管理效果。不仅如此，政府绩效审计还能够让国家公民对政府公共资金的使用情况进行有效监督,控制和防范一些徇私舞弊现象的发生。随着我国经济的快速发展，环境友好型、资源节约型社会的建设是政府工作的重点,随着我国政府建设支出的增多，政府绩效审计在对经济效益、社会效益等监督评价方面的作用也逐渐凸显出来。但是目前我国各个地区地方政府相关部门在绩效审计工作上所取得的效果并不明显,更甚者并没有给予政府绩效审计工作给予高度的重视。导致这种情况的因素很多，不仅涉及到了绩效审计的人力资源方面，而且还涉及到了绩效审计的评价标准、绩效审计项目的范围以及绩效审计的相关依据等方面，所以,对我国政府绩效审计的现状及发展前景研究具有实践和理论的意义。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

20世纪70年代石油危机使得西方很多国家面临着严重的财政赤字，社会、经济、政治等一系列问题不断产生，政府管理面临着新的挑战。20世纪80年代在全球范围之内爆发了政府管理变革，虽然国际上各个国家政府改革内容与范围都不同，但是各个国家政府改革目标以及价值取向都趋于一致，各个国家为了能够更好地提高政府绩效通过工商业的管理理论和管理方法与管理技术进行改革。随着公共管理改革步伐的不断加快，公众对政府部门公共资源合理使用情况相关信息非常关注，政府审计情况倍受各国政府及其民众的重视,各个国家结合自身实际情况积极开展审计工作，不仅重视政府财务审计，而且对绩效审计工作也颇为重视。本文针对我国政府绩效审计进行了深入地研究，不仅讨论了国外政府绩效审计的发展历程，而且还讨论了我国政府绩效审计的发展历程，阐述了政府绩效审计的意义作用以及我国政府绩效审计的现状所存在的问题、发展前景及对策。

拟解决的关键问题：

文章旨在促进政府科学合理的制定绩效审计相关政策，积极完善我国政府绩效审计指标体系保证我国政府部门公共资源的合理使用率。

3. 国内外研究现状

国外研究现状：

绩效审计的发展不应当仅仅从技术性质角度进行考察，因为这样考察具有一定的局限性，绩效审计的发展更应当被视为一种社会综合现象。因为事实上审计与受托责任控制可以被视为是两个并行的概念,作为社会综合现象被研究在一定程度上更能够发现政府绩效审计所存在的一些不足之处及就这些不足之处提出完善建议。Kerry Jacobs(1998)认为审计评价方法包括经营研究(operation research, OR)、成本收益分析和统计分析等方法,并区分了这几种方法的应用。Pollitt .C（2003）认为,当组织所面临的环境是不可控制,使得最优解决方案作为审计标准不切实际时,在这些领域内应当采用经营研究的方法;统计分析方法适用于一些程式化的问题。Robert Schwartz(2005)认为,与企业计划的管理职能、投资评价和价格政策等相关的是定量信息,一个系统绩效审计需要适当的(定量)评价和预测技术。Neil Anderson(2011)沿着Abdel-Khalik and Ajinkya (1979)对研究的划分方法,即分为一种是归纳的,描述性的,寻求说明现实是什么的方法(naturalistic paradigm);一种是演绎的,说明性的,寻求的是解释世界应当是什么的方法(scientific paradigm),指出在绩效审计中对于效率审计应当主要是后者,对于效果性审计则主要是前者。

国内研究现状：

4. 计划与进度安排

2022年12月01日--2022年12月28日：阅读有关资料，撰写开题报告

2022年01月01日--2022年02月28日：搜集大量资料，撰写论文提纲

2022年03月01日--2022年04月25日：研究分析搜集大量数据，完成论文初稿写作和参考的外文文献翻译工作

5. 参考文献