1. 研究目的与意义
自我国进入社会主义新时代以来,随着国家主要矛盾的变化,在追求经济高质量发展的前提下,政府“看得见的手”的着眼点应当更多聚焦于区域的协调发展,个人收入分配公平和资源的有效配置上。税收作为重要的宏观调控工具在这方面有着不可替代的作用。而在促进收入分配公平的领域里,由于遗产税和赠与税的缺失,使得个人所得税在该领域发挥着举足轻重的作用。
此次个人所得税制度的修改无疑是个税迈向分类和综合相结合征收的开创性的一步,也是实现我国收入分配相对公平,缓和社会矛盾的关键性的一步。所以,对于2018年进行的个人所得税修改和关于未来个税发展改革方向的研究便显得十分重要。
2. 研究内容和预期目标
本次研究的内容主要就两方面展开。首先,会研究2018年的个税修改的改革内容,改革取向,以及改革的经济效应和社会效应。其次,会站在2018年个税改革的层面上以更加开阔的视野展望未来的个人所得税的修改和发展,在借鉴中外学者研究结果的前提下,提出我们的合理建议。
本次研究拟解决的关键性问题:第一,2018年个税修改的经济和社会效应。第二,未来我国个人所得税的发展和改革的前景研究。
写作提纲:国内外经济形势社会状况的简要概括分析,2018年个人所得税修改的主要内容,本次修改的经济意义和社会意义,世界上发达国家和高水平发展中国家个人所得税的发展历程及现状,我国未来个人所得税改革和发展的前景展望。
3. 国内外研究现状
2018年是个人所得税法修改的一年,也是国内关于个税法讨论最为热烈的一年。仅就今年提出改革方案以来,我国的众多学者对于2018年的个税改革提出了自己的意见和建议。就总体来看,学者们主要聚焦于今年的将个人所得税中工资薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得和特许权使用费所得改为综合征收,以及新增关于子女教育经费,继续教育经费,大病医疗支出,住房租金支出,住房贷款利息支出的专项费用扣除的经济影响和社会影响,并且提出了关于如何继续扩大中等收入阶层,增加低收入者收入的意见和建议。
国外关于个人所得税的研究无疑是要比国内更为深入的,发达国家凭借这自身人均的较高收入,高水平的城市化、商品化、货币化以及健全的司法体系建立起了比发展中国家更为科学合理的个人所得税制度,并且个人所得税在发达国家税收收入中通常占据最重要的位置。所以,国外关于个税的研究主要聚焦于如何继续将收入差距控制在合理水平,如何能够适当地增加低收入者收入,调节过高收入以及取缔非法收入上。
通过国内外的研究对比,可以看出,我国的个税研究还处于相对稚嫩时期,主要焦点在于如何健康合理适当地改革发展个人所得税,培养综合和分类结合征收的个税制度模式。而国外的个税研究是站在更高起点、更高层面、更高追求的基础上进行的研究,更多关注的是有关国家当前的个税制度带来的经济影响和社会影响,其中最主要的是社会影响。过去我国的个税研究更多关注个人所得税的经济效应,但是自从进入社会主义新时期以来,新挑战新要求,关于社会效应的研究也正如火如荼地发展起来了,也是在更为发达的层面逐步迈进。
4. 计划与进度安排
本开题报告撰写于2022年12月,自新修订的个税法正式全部实施还有近一个月的时间,在这一个月的时间里,我会进一步地研究国外关于个税的改革研究,以及国内各专家学者对此次改革的前景展望。进入2022年之后,新个税法正式实施,我会在继续保持学术研究的情况下,在实际生活中开展调研,询问身边的亲戚朋友关于此次个税法改革的切身体会,再结合各专家学者的研究报告,对此次修改提出自己的看法,并且站在新的历史起点上提出更加客观积极,符合当今时代大势的改革展望,并在2022年4月之前,写成我的毕业论文初稿,交给老师审核并做进一步修改。
2022年4月25日之前完成论文的修改、定稿以及外文翻译工作。
5. 参考文献
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