我国预防税收职务犯罪问题探讨开题报告

 2023-01-13 18:02:04

1. 研究目的与意义

广义上的税务职务犯罪是指税务人员在执法过程中，利用自己所掌握的税收执法权或行政管理权，以牺牲国家或集体权益为手段，为个人或他人谋取私利，应受刑法处罚的行为。包括其他国家机关工作人员和其他社会团体、企(事)也单位中依照法律法规或组织章程等从事公务的人员都可能出现的犯罪行为，如贪污受贿、挪用公款等。狭义的税务职务犯罪，专指《刑法》规定的只能由税务人员构成的职务犯罪，包括两个罪名：徇私舞弊不征、少征税款罪和徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪。

税务机关是国家授权的税收法律法规的执行机关，是国家组织财政收入、实现宏观调控、调节收入分配差距的重要部门之一，而且，随着社会主义市场经济体制的不断健全完善，税收发挥着越来越重要的作用。近年来，税务部门通过税收征管体制，加强分权制约，推行税收执法责任制，提高队伍素质等一系列措施，使税务部门的执法质量和执法水平有了很大的提升，但同时也出现了一些税务人员渎职犯罪的苗头和倾向。在这种情况下，进一步规范税务人员的执法行为，预防税务人员渎职犯罪，有十分重要的意义。

党的十八大以来特别是十八届三中全会以来，全党反腐倡廉工作力度空前，成效明显。在这种背景下，规范税务干部的职务行为，防止职务干部职务犯罪，是我们根治税务干部腐败毒瘤、构建廉洁税务的当务之急。预防税务人员渎职犯罪是一项持续时间长，责任艰巨的工作任务，是税务系统有效开展党风廉政工作的重要内容。对税务人员渎职犯罪的打击与预防，有助于我国税收事业的发展，有助于国家财力的提升，更有助于促进国家建设与经济发展。对税务人员渎职犯罪的防治，除本文介绍的之外，优化全国大环境的法制建设，提高国民的法制意识和综合素质，净化整个社会风气，都能够对其防治起到一定的作用。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

①税收职务犯罪的含义、特点、表现形式、危害及产生的根源。

②我国的部分地区的税收职务犯罪案例分析

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3. 国内外研究现状

近些年来，我国职务犯罪的比例在不断增高，但我国秉承着惩治腐败犯罪高压态势，依法查办职务犯罪，不断出台监督和监管制度。税务部门作为国家机关，也一直不断的完善内部监督制度。国家税务总局早在1995年就制定了《国家税务总局关于税务人员廉政“十五不准”规定》等规定，该规定也一直沿用至今。

美国税收职务犯罪的法网具有覆盖面广、严密度高、处罚严厉的特点，体现了注重保护纳税人利益和严格税务机关工作人员法律责任的理念，不仅威慑纳税人不敢逃税，而且促进了纳税人不能逃税、不愿逃税的内在动力和外在环境的形成，这种思路值得借鉴。

新加坡的高薪养廉的做法一直为人所称道，该国家政府清廉程度居于亚洲第一。同时，新加坡对于预防职务犯罪在立法上系统全面执也要求严格。 新加坡的政府机构还设置贪污调查局(CPIB)。这是该国专职的反贪部门，主要工作任务是调查政府机关和大型企业的贪污受贿，起到预防和惩治职务犯罪的作用

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4. 计划与进度安排

1.2022年11月10日前——完成选题工作；

2.2022年11月30日前——完成开题工作；

3.2022年3月17日前——完成初稿和中期检查工作；

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5. 参考文献

[1] John A. Townsend, Larry A Campagna, Steve Johnson,Scott A.Schumacher, Tax Crimes, Lexis Nexis, 2008.

[2] Joshua D.Blank, Daniel Z.Levin, When is taxenforcement publicized Virginia Tax Review Summer, 2010.

[3] Joel Androphy, White Collar Crime, WestlawDelivery Summary Report,Database updated June 2010.

[4]左勇.浅谈国税系统渎职犯罪的易发环节与预防对策[J].昆明:法治与社会,2012,(4):8

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