税收收入可持续性对地方债券发行的影响研究开题报告

1. 研究目的与意义

20世纪80年代后，我国实行改革开放政策，进而影响国民经济收入分配格局。这些变化使财政收入无法满足财政支出的要求，财政开始出现赤字，政府决定重新向国内外发行国债。2000年以后。国债发行速度进一步扩大，与此同时，地方政府开始发行债券。

1993年以前，我国政府发行债券的规模并不大。但1994年以后，国家规定财政部不得向中央银行透支借款，政府财政赤字只能通过发行国债弥补，由此导致债权规模的迅速扩大，1994年突破1000亿元。

1994年分税制改革实际上并未实现平衡地区财力的效果，财政管理体制导致的地方政府事权和财权不平衡，地方财政收入无法弥补支出，因此大兴举债无法避免。解决地方政府债务最根本有效的途径就是增加地方政府的财政收入，控制政府财政支出。税收是财政收入的主要来源，税收收入的可持续发展，可以促进政府的财政收入增加。

2. 研究内容和预期目标

一、研究内容

1.引言部分，主要阐述本文的研究背景、目的和意义，国内外研究概况、研究方法和思路。

2.介绍税收的可持续发展：是指建立在经济速度增长和经济质量提高的基础上的税收收入的持续均衡增长。

3. 国内外研究现状

一、国外研究现状

西方经济学历来认为，税收是有极限的，包括税收的自然极限和制度极限。

关于税收的自然极限，拉弗曲线一般被认为是社会制度既定情況下税收极限的典型理论，它告诉人们，税率提高过大不一定能增加税收收入，反而有可能减少税收收入，因为个人和企业减少了劳动和资本的投入，并可能转入“地下经济”。在私人部门中，当政府强加给企业的负担过重时，他们就会逃离正规经济，转入不征税的非正规经济，国家的税基将缩小。

4. 计划与进度安排

2022年11月10日完成论文选题；

2022年11月11日至2022年11月23日，在网上收集并整理资料；

2022年11月23日至2022年11月30日，撰写开题报告，交由老师审定并修改；

5. 参考文献

[1]胡小强,董丽丽,胡凤娇,徐叶,孙桐.我国地方政府债务现状以及治理的思路和前景,[J].经济观察,第六期,2010年6月

[2]曾芸.中国地方政府性债务问题研究[J].东北财经大学,2011.

[3]王克群.地方政府债务的特点、成因及化解[J].观察思考,2010-8.

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