军民融合促进企业创新发展的财税支持机制研究开题报告

1. 研究目的与意义

军民融合是世界各主要国家的重要发展战略。

在我国，军民融合式发展是党的十七大提出的重大战略任务，“十二五”时期要推进军民“深度融合”。

党的十八大报告指出“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”。

2. 研究内容和预期目标

军民融合产业发展的方向一般包括三个方面，一是军转民，二是民参军，三是军民两用技术运用于产业发展中。首先，财税优惠政策既要扶持军工企业，也要扶持民参军企业。换句话说，财税政策扶持的重点是军民两用技术和军民融合产业，而不是对军工企业“身份”的税收优惠。合理的财税支持机制不仅要帮扶市场经验不足的传统军工企业，而且要鼓励、吸纳技术领先地位的一些民营企业踊跃从事军品研发和生产；其次，财税政策扶持应该贯通于武器装备等重要军品项目的研发、制造、维修、处置和回收再利用的全寿命过程。目前军品税收优惠主要体现为军工企业享受军品生产环节的增值税税收优惠，缺乏武器装备等重要军品项目的研发和维修环节的税收优惠政策。

然后，目前对军工生产的税收优惠主要体现在对军工企业生产的军工产品实施增值税优惠政策，涉及其他税种如企业所得税的税收优惠政策较少；此外，不同的税收优惠方式带来不同的经济社会影响，本着效率和公平原则，设计灵活多样的税收优惠形式促进军民融合产业发展是现实的选择。免征军民融合企业某些经营业务和财产的税收是优惠幅度较大的做法，譬如可设计免除军民融合企业的增值税、房产税或城镇土地使用税等税收。也可采用税额扣除、收入扣除、税率优惠、加速折旧、再投资退税、出口退税等部分税收优惠方式。取消为生产武器装备等军工产品或军民两用技术的运用而进口货物的关税和配额也应该纳入税收优惠政策的范围。

提纲大致如下：

3. 国内外研究现状

Morgan认为军民融合既包括军队组织的重组和军事力量的变化，也包括政府政策的转变和研发方针的修改等；牛振喜梳理了西方发达国家军民融合发展的历史进程，通过总结世界主要国家的经验教训，为我国军民融合发展给予了启示与借鉴；董小君、钟震归纳总结了主要国家军民融合多元化资金支持体系；徐小奇，钱振勤对目前军民一体化走在国际前列的美国以国防高级研究计划局（ＤＡＲＰＡ）为主导的军民融合体制进行了介绍；张振认为，国有军工企业从单纯的军事企业向市场化转变，并从根本上决定了我国国有军工企业走军民融合发展的道路，对国有资产增值保值、军工企业自身存在都具有重要的意义；Freeman将国防科技工业进入与退出的障碍归为市场、技术和程序三个方面。进而，Gansler认为，这种障碍一直使国防科技工业基础在主承包商的构成方面表现出显著的稳定性。可见，标准化对于建立、形成和维持这种障碍其作用是非常明显的。军民融合发展和军用标准化改革就是要削弱或破除这种障碍。董晓辉介绍了我国军民融合发展的基本态势，并对“技术溢出（即军转民）”、“技术转化（即民参军）”以及“技术互动（即军民两用）”三种模式进行了背景和分析。

李文经、史澜探讨了税收优惠政策对军民融合产业发展的促进作用，并给出了相关建议；赵晓琴在军民融合发展的评价研究领域做出了探索性尝试,将以往指标体系中忽略的网络创新纳入考虑范畴；刘家甲、薛国琴、吴伟利对逆向技术溢出、税收优惠对'民参军'高新技术企业研发费用的影响进行了测算，表明了逆向技术溢出影响军民融合上市企业技术创新，而且其之间呈正相关关系；税收优惠对军民融合企业技术创新有积极作用。政策补助对军民融合企业技术创新存在影响，其关系呈正相关，说明政策补助对于军民融合企业技术创新起到促进作用；黄西川、张天一对江苏省各主要军民融合产业示范集群创新能力进行实证测评,针对各集群存在的普遍问题,提出了创新能力提升优化路径；赵黎明、蒋铁军等利用演化博弈模型对军民技术协同创新的内在机理和演化过程进行了分析，为军民融合协同创新体系的构建提供了一定的数据支撑。

国防大学国防经济研究中心编撰出版的《中国军民融合发展报告2014》、《中国军民融合发展报告 2015》、《中国军民融合发展报告2016》、《中国军民融合发展报告2017》作为我国出版的较为权威的军民融合领域的白皮书，研究考察了我国军民融合发展总体状况、军民融合相关改革、军事能力建设中的军民融合、“民参军”、区域军民融合发展和第三次工业革命中的世界军民融合问题，为我国推进军民融合发展提供了指导和参照。

4. 计划与进度安排

2022年11月25日至12月5日，图书馆搜集及整理相关资料；

2022年12月6日至2022年12月31日，撰写开题报告，提交由老师审定，修改并完成开题报告；

2022年1月至3月10日，再次搜集资料，针对论文的研究对象和任务，撰写并完成论文初稿，交由老师审定，并接受指导；

5. 参考文献

[1]董晓辉.我国军民科技深度融合发展基本态势与主要模式研究[J].科技进步与对策,2016(12):111-115.

[2]徐小奇,钱振勤.美国DARPA军民融合式科技创新发展路径探析[J].国防科技,2015(02):65-66.

[3]董小君,钟震.军民融合融资模式:从财政主导到多元化资金支持[J].国家行政学院学报,2018(02): 87-91 137.

您可能感兴趣的文章

• 上市公司资产质量研究——基于五粮液集团的案例分析开题报告
• 新冠疫情冲击对通策医疗的财务绩效影响研究开题报告
• 新冠疫情冲击对旅游行业上市公司财务绩效的影响研究——基于中国国旅股份有限公司的案例分析开题报告
• 新冠疫情冲击对航空行业上市公司财务绩效的影响研究——基于中国国际航空股份有限公司的案例分析开题报告
• 员工持股计划的激励效果研究—以吴通控股为例开题报告
• 大股东股权质押下的利益侵占行为分析—以康美药业公司为例开题报告
• IPO审计风险及防范研究——以蓝山科技为例开题报告
• 去家族化企业股权激励制度的实施效果研究–以龙湖集团为例开题报告
• 基于杜邦分析法视角红日药业财务绩效研究开题报告
• 企业所得税税收风险应对研究开题报告