1. 研究目的与意义
财政补贴是国家财政通过对分配的干预，调节国民经济和社会生活的一种手段，目的是为了支持生产发展，调节供求关系，稳定市场物价，维护生产经营者或消费者的利益。财政补贴在一定时期内适当运用有益于协调政治、经济和社会中出现的利益矛盾，起到稳定物价、保护生产经营者和消费者的利益、维护社会安定，促进有计划商品经济发展的积极作用。税收优惠，是国家运用税收政策在税收法律、行政法规中规定对某一部分特定企业和课税对象给予减轻或免除税收负担的一种措施。为了配合国家在一定时期的政治、经济和社会发展总目标，政府利用税收制度，按预定目的，在税收方面相应采取的激励和照顾措施，以减轻某些纳税人应履行的纳税义务来补贴纳税人的某些活动或相应的纳税人。是国家干预经济的重要手段之一。
科学技术是第一生产力,技术创新是推进国家发展的不竭动力。在我国经济发展下行压力持续加大的新常态背景之下,大力发展战略性新兴产业不仅是提升产业核心竞争力与推进产业结构转型升级的必然举措,更是提高综合国力与建立创新型国家的根本要求。从理论上分析,财政补贴和税收优惠不仅能直接影响企业创新活动,还能通过影响创新投入与投入结构对企业创新活动产生间接效应。因此,深入探究财政补贴、税收优惠与促进企业创新之间的关系不但具有非常重要的理论意义,更具有提高政府财税激励政策运行效率以及提升政策扶持效果的重大现实意义。
具体来讲，关注财政补贴与税收优惠促进企业创新的激励效应比较问题的理由及可行性主要体现在理论和实际两个方面：
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
主要从激励企业创新的角度出发，研究财政补贴与税收优惠促进企业创新的激励效应中所涉及的税收问题。首先深入了解财政补贴与税收优惠的含义，分析其各自的特征及其作用。同时，探究财政补贴和税收优惠与企业创新的关联性，分析财政补贴与税收优惠促进企业创新的激励效应研究的必要性和可行性。其次，通过文献查询法探究我国当前有哪些涉及财政补贴与税收优惠促进企业创新的税收政策，并分析现有的政策对财政补贴与税收优惠促进企业创新有何影响。最后，借鉴国外有关财政补贴与税收优惠促进企业创新的税收政策的研究经验，探究未来中国财政补贴与税收优惠促进企业创新的税收政策的发展方向。
二、拟解决的关键问题
3. 国内外研究现状
| 一、国外研究现状 西方国家市场经济成熟，对于财政补贴和税收优惠的运用也比较完善。例如美国对于具有潜在商业价值，但前期开发费用巨大、一般企业不愿投入的科学研究项目,由政府先出资补助进行前期开发,开发出来后再以优惠价格卖给企业。这样，企业就可花较小的成本生产出产品推向市场。这样的项目有一部分是面向中小型企业的。因为中小型企业抵御市场风险的能力较弱,而在开拓市场方而又比大企业灵活。为此，国会通过了《政府专利政策法》与《联邦技术转移法》,从法律上予以保证。再如法国政府对企业增加科研经费采用税收折扣的方法，规定凡是研究与发展投资比上一年增加的企业，经审核批准后，可以免交相当于研究与发展投资增加额25%的企业所得税。自1983年实行减免税政策以来，累计减税额已超过100亿法郎，有效地促进了企业的研究与发展投入。
二、国内研究现状 近年来，学术界以及管理决策部门对财政补贴和税收优惠越发关注，并以财政补贴和税收优惠对企业的创新激励效应作为研究重点。储德银等人在《财政补贴、税收优惠和战略性新兴产业创新投入》中认为财政补贴能直接增加战略性新兴产业的专利产出，但激励效果并不显著，而且财政补贴通过企业研发费用投入的间接效应还抑制了专利产出的增加。与之相对应，税收优惠对战略性新兴产业专利产出的直接影响和通过人力资本所传导的间接影响均不利于其专利产出的增加，但税收优惠通过企业研发费用投入的间接作用对专利产出的增加具有显著的激励效果。而张向达等人在《财政补贴对企业研发投入是激励还是枷锁？》中认为：财政补贴对研发投入存在显著激励效应，补贴强度与研发投入呈“U”型变化，而补贴增速对研发投入的影响呈倒“U”型分布补贴弹性与研发投入并无显著关联，说明补贴效益尚未达到预期，补贴的方式有待于进一步优化。李爱鸽等人在《财政补贴与税收优惠对企业研发投入影响的定量分析》中则认为财政补贴和税收优惠与企业的创新激励效应之间虽然存在着长期均衡关系，但是企业所得税税负和财政技术拨款强度对企业短期研发投入的影响微弱，且长期影响大于短期。 |
4. 计划与进度安排
2022年：
11月：完成题目的确定工作，了解选题相关的专业知识，提高自身专业素养
12月：阅读大量资料并选取有用资料待用，深入了解与选题有关的概念、知识，积累最新的研究信息
5. 参考文献
[1]邓子基，杨志宏.财税政策激励企业技术创新的理论与实证分析［J］.财贸经济，2011（5）：5-10.
[2]聂颖，杨志安.企业研发投资财税激励检验的实证分析［J］.财经问题研究，2011（8）：103-108.
[3]陈远燕.财政补贴、税收优惠与企业研发投入[J].税务研究， 2016(10)：34.
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