1. 研究目的与意义
十八届三中全会提出,要建立现代化财政制度,其中关键一招就是要深化财税体制改革。财税是国家管理和运行的重要基础支撑,科学合理的财税制度改革是国家经济平稳运行,资源有效配置,社会公平公正得以实现的重要保障。当代中国正在经历一场深刻的政治、经济和社会大变革,深化财税体制改革作为“十三五”的一项重要内容,越来越受到国家和民众的关注,在民生社会中扮演着重要作用。
古代的税收思想虽然距离我们已经有些遥远,但是其发展过程中所蕴含的税收公平、效率、简化的理念仍然值得我们认真思考和借鉴。中国的税收制度自出现以来一直在随着时代的发展而不断完善、发展,正如世界上所有事物都有其自身的发展规律,中国税收制度的演进也有其规律可寻,回看古代赋税制度变革中的成功经验与失败教训,在当今社会税制改革中仍具有一定的现实意义。特别是当我们以全局的眼光去探寻税收从古至今变化、发展的规律,将会对我国应如何面对新一轮财税体制改革的挑战有重要启示作用。
从整个古代赋税改革、计税依据变化的总体趋势看, 税收制度历来都是朝着公平、效率、简化的方向不断完善发展, 这与中共十六届三中全会提出的“简税制, 宽税基, 低税率、严征管”的税制改革原则有很大的重合之处, 我们应该在古代赋税变革的经验中汲取有益的内容学习参考。
2. 研究内容和预期目标
研究内容: 本文主要分析古代历次重大税制改革的成因、相关措施及效果,并对由税制改革导致的田赋计税依据的演变进行深入剖析探讨,尝试总结古代计税依据演变的主要脉络、关键节点,以此为基础,比较分析当前我国税制改革所面临的问题,寻找古今财税改革的特性和共性,为进一步完善我国税收制度探索路径。 写作提纲: 一、我国古代田赋制度的起源与总体发展 (一)我国古代田赋制度的起源 (二)我国古代田赋制度的总体发展 二、我国田赋计税依据的演变 (一)夏商周时期田赋计税依据的演变 (二)春秋战国至秦汉时期田赋计税依据的演变 1.鲁国的“初税亩”和商鞅变法 2.两汉的“租赋制” (三)魏晋至隋唐时期田赋计税依据的演变 1.曹魏的“租调制”改革 2.隋朝的“租庸调制”改革 3.唐朝的“两税法”改革 (四)明清时期田赋计税依据的演变 1.明朝的“一条鞭法”改革 2.清朝的“摊丁入亩”改革 三、古代田赋计税依据演变规律对我国现代财税改革的启示 (一)古代田赋计税依据演变及发展规律 (二)古代计税依据规律对我国税制改革的启示 拟解决的关键问题: 1.深入剖析各个朝代税制改革的内容、措施、影响 2.总结古代田赋计税依据演变的规律 3.探寻古代田赋计税依据演变规律对我国当代税制改革的启示
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3. 国内外研究现状
国内研究现状:
1. 傅文认为,夏商周的赋税模式税种单一, 以土地税作为国家赋税收入的主体;税收对象全部在人头。夏、商、西周的主体赋税分别是贡、助、彻,均为公田上的劳役地租或者实物地租,全部为人头税。尽管三代还处在社会经济发展的低级阶段, 但是它的赋税制度已初具规模, 并且对后世的赋税制度有着相当广泛的影响。
2. 张敬群认为,春秋战国时期的历次改革,实际构成了一个土地渐次私有化的不可分割的全过程:土地制度由夏、商、西周的“普天之下莫非王土”蜕变为私有为主;税收制度发生了从单一人头税、单一实物税、单一农业税向人头税与财产税并存、实物税与货币税并存、农业税与工商税并存的巨大改动,计税依据发生重大变化。
4. 计划与进度安排
2022年11月10日至12月10日,图书馆搜集及整理相关资料;
2022年12月24日至2022年1月10日,撰写开题报告,提交由老师审定,修改并完成开题报告;
2022年1月至3月31日,再次搜集资料,针对论文的研究对象和任务,撰写并完成论文初稿,交由老师审定,并接受指导;
5. 参考文献
[1] 李顺明、李济南.“摊丁入亩”对当前我国财税改革的启示[J].财税史研究.2017(9)
[2] 郭祥.古代重大财税改革与营改增的共性[J].税务研究.2017(04)
[3] 杨毅.论述中国古代赋役制及当前农业税费改革[J]中国商界.2009(04)
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