促进文化产业发展的税收优惠政策研究开题报告

 2023-01-13 18:01:43

1. 研究目的与意义

文化产业作为一国参与全球竞争的重要软实力，具有低成本、高回报、输出无摩擦、利于展现国家形象等诸多优点。鉴于文化产业所具有的独特吸引力，越来越多的国家将发展文化产业作为国家战略并相继推出包括税收政策在内的一系列优惠措施。新世纪以来，文化产业在我国作为支柱性产业正在迅猛发展，我国政府为了促进文化产业的发展提出了一系列的优惠政策，这些优惠政策渗透在税收、财政、金融、地、人才等多个方面。由于文化产业存在着多元化、分散性等特点，政策出台的时间化及指向性较为分散，因此，特选此题，对文化产业的相关优惠政策进行梳理和整合，研究中国文化产业优惠政策的出台和落实情况，对中国文化产业的政策理论建设做出理性的分析，提出一些建设性意见，希望可以对推进中国文化产业的发展起到一定作用。

2. 研究内容和预期目标

本文主要从政策出台的时间顺序为线索，对文化产业的优惠政策进行系统的梳理。本文主要分为四个层次：第一部分主要研究中国文化产业优惠政策的含义和政策提出背景，政策的发展历程；第二部分是梳理中国文化产业优惠政策的内容；第三部分是国外文化产业优惠政策成功经验借鉴；第四部分是提出中国文化产业优惠政策中存在的一些具体问题及改善的建议。

拟解决税收优惠政策对文化产业辐射过窄、导向关键不突出的关键问题。

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3. 国内外研究现状

纵观中国文化产业领域的论文撰写和学术研究，很多学者都注重写作与梳理针对文化产业的发展所提出的相关政巧，化及文化产业存在的问题和未来的发展方向，但对于优惠政策送一部分的系统性研究还不充足；而其他发达国家都实行区别对待，不同项目都实行不同的税收优惠政策。文化产业的发展和兴起与政府的扶持是密不可分的，因此对现行的文化产业优惠政策进行分析和研究十分必要，相信对于这一部分内容的研究将会得到大家的重视。

我国的文化产业由于受到市场经济自身缺陷的制约，导致文化产业在经济上的发展相对滞后，面对这样的劣势环境，文化产业的发展需要一定的政策保障和庇护，因此，财政和税收等一些优惠政策的出台可适当地解决这种难题，使文化产业能够顺利、平稳地发展，我国相继出台实施的税收优惠政策主要集中在三个方面：一是推动国有经营性文化事业单位转企改制。现行政策有效减轻了转制企业的税收负担，对进一步深化文化体制改革、确保文化事业单位转企改制顺利实施有十分重要的意义。二是扶持文化产业中的一些重点行业。目前，该类税收优惠政策主要集中于广播电视、新闻出版等传统核心行业及以动漫行业和软件行业为代表的新兴文化产业。三是促进文化产品和服务“走出去”。为了改善我国文化产品和服务的贸易状况，减少逆差，我国先后出台了一些税收优惠政策，主要以出口免税和增值税出口退税为主；而外国政府则在财税金融扶持政策上通过制定优惠的财税政策来鼓励各州、各企业集团及全社会对文化产业进行支持，吸引更多的外来资金投入文化产业，利用国家家艺术基金会、国家人文基金会、博物馆学会等对文化产业予资助和税收优惠，此外，对非营利性文化化构免征所得税，对一般文化企业的研发投入给予费用巧除优惠；同时通过税收政策吸引、培养一大批优秀文化艺术和创新精巧人才，总之，运用税收激励手段充分调动多方力量为文化服务。

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4. 计划与进度安排

本文的撰写是时间顺序与空间为线索，将我国与其他发达国家出台文化产业相关的优恵政策进行了系统地研究分析和充分梳理，通过大量的政策理论收集与分析对比，将我国出台的大部分关于文化产业的优惠政策进行罗列与分类，力求为文化产业发展中优惠政策的学术探讨与研究提供一个系统性的资料参考，并指出中国文化产业优惠政策中存在的一些问题，提出自己的完善建议。

5. 参考文献

[1]陆迪. 中国文化产业优惠政策研究[D].鲁迅美术学院,2015.

[2] 付广军.促进中国文化产业发展的税收政策研究[J].人文天下,2017(23):13-17.

[3] 陈笑玮,马维春.我国现行文化产业税收优惠政策浅析[J].税务研究,2018(03):92-96.

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