1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
突如其来的新冠疫情对政府的应急管理发起了严峻挑战。
从最初的强制封城手段阻隔人员流动，到从三月份逐步推动复工复产，如何协调好疫情防控与经济复苏？这其中健康码的推行在其中起到了关键作用。
健康码的推行是政府牵头，与互联网企业合作的产物。
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2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
本文根据公共危机知识的基础上，结合实际案例，运用案例分析等方法，对健康码的开发、成熟与扩散进行了过程追踪，并考察了其背后的关键因素，这包括治理理念、支撑条件和组织能力等因素。
通过分析应急管理时期的技术创新和协同治理，用好新一代数字技术，推进数字政府、智慧城市等数字化治理对社会治理能力提升。
本文拟采用的研究手段：1.案例分析法健康码作为一项自下而上的创新，在全国很多地方都有独立萌发的案例。
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