1. 研究目的与意义
小微企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在促进经济增长、解决就业问题、提高创新水平、增加财政收入等方面发挥着举足轻重的作用。但是就中国目前小微企业的实际状况而言，除了规模不大、资金不雄厚，人才短缺、管理基础薄弱等先天性缺陷外，还面临着劳动力紧缺、原材料价格上涨过快、工人薪资涨幅过高等外部压力，同时又由于我国的小微企业数量众多，竞争异常激烈，使得我国的小微企业在生产经营中要面对残酷的考验，特别对一些资金不雄厚的小微企业来说，经营举步艰难。据有关资料显示，缺少投入和运营资金、难以获得银行等金融机构的融资是目前我国小微企业普遍存在的困境，资金链断裂，使我国每年小微企业以递增的速度退出市场或者面临破产倒闭。因此，国家有关扶助小微企业的财税政策就尤为重要。供给侧改革就是以提高经济供给质量为出发点，通过扩大有效供给，提高全要素生产效率，来促进国民经济可持续发展。对于小微企业来说，强调供给侧改革，就是让各小微企业更有活力，创造更多社会财富。由于小微企业先天具有规模较小的特性，相较于大型企业来说，更容易被财税政策的变化影响，因此，政府可以利用政策的导向性，通过各种财税政策的扶持，为小微企业的健康发展保驾护航，并以此来推动供给侧改革的进行。
当前，小微企业的生存与发展现状被越来越多的人关注，十八大以来我国政府相继出台了一系列财税政策来支持小微企业发展，然而出台的财税政偏于零散，并没有形成重点突出、系统完善的财税扶助体系。而且，在具体的财税扶助政策上，也欠缺扶助方式的多样化与扶助条件的灵活性，这就造成了政策的具体落实与预期目标存在较大差距。所以，基于中国经济稳步发展的大背景下，对于小微企业发展过程中潜在的矛盾，对政府关于小微企业发展的财税优惠政策进行系统研究，探寻其中存在的不足，进而剔除某些限制因素，更好地发挥其有利作用，为小微企业进一步发展提供优良的政策支持，使小微企业自身发展迈上一个新台阶，在理论与实践方面都能够发挥巨大意义。
2. 研究内容和预期目标
| 研究内容： 供给侧改革背景下，我国政府制定并实施的相关财税政策是促进小微企业健康发展的基本条件和有效途径。那么，研究什么样的财税政策才能够真正促进我国小微企业的发展，这既对我国政府在制定有关支持小微企业的财税政策有很重要的参考意义，也是推动供给侧改革的一个关键领域。对政府关于小微企业发展的财税优惠政策进行系统研究，探寻其中存在的不足，进而剔除某些限制因素，针对性提出相关改进与完善的建议。 论文框架： 一、引言 二、小微企业概念界定 三、供给侧改革背景下小微企业现状 四、支持我国小微企业发展的财税政策分析 （一）国家现行支持小微企业发展的财政政策 （二）国家现行支持小微企业发展的税收政策 （三）国家现行支持小微企业发展的财税政策实施效果及缺陷 五、国外中小企业财税政策对我国的启示 六、完善我国供给侧改革的财税政策建议 拟解决的关键问题： 表示并证明当前针对小微企业财税政策是有效果的，但是还存在很多不足； 现有支持小微财税政策与国外现行政策的对比分析并得出有效建议。
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3. 国内外研究现状
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一、国内研究概况 近些年，国内学者对于小微企业和相关的财税政策集中体现在以下几个方面: （一）有关小微企业与供给侧改革的研究 高华建、阴曙光（2016）分析了我国供给侧改革存在的问题，探讨了我国小微企业发展的现状、问题及原因，最后在宏观政策和企业自身两个层而提出了加快小微企业发展的有效措施。
卓盛鸿、吴倩楠（2016）认为在供给侧改革背景下，互联网金融的迅速发展对我国的小微企业对国民实体经济发展有着重要作用，改善资金供给侧质量，为小微企业的发展带来新的机遇。
李乐(2018)认为目前我国制定的财政政策通常是框架性的，缺乏具体可操作性强的指导性文件，执行过程中缺乏考核的依据和办法，无法对实施政策的具体效果进行分析，不利于进一步完善促进小微企业发展的财政政策。而且扶持小微企业的税收政策比较分散，多以设定期限的临时性优惠文件形式出现，应尽早整理纳入我国税法体系中，保证税收政策对小微企业发展的持续性支持。
（二）有关小微企业融资问题的研究 李朝阳（2016）中国小微企业发展过程中面临的融资困境借助于供给侧结构性改革能够得到有效缓解，为经济注入新的活力，还可以有效拉动就业。
何建聪（2011）采用调查分卷的分析方法，并结合实证研究方式从融资、税收等方面对小微企业中潜在的矛盾进行了深入分析，最终研究结果发现，小微企业的融资途径较窄，并且其拥有较重的赋税负担。
蔡丽华（2012）首先系统分析了中国小微企业在融资方面的一般状况及其影响因素，并以此为基础，再提对我国小微企业融资难提出改善措施研究。
高芳菲（2016）认为财政政策支持在中小企业融资的工具包括政府采购、财政补贴、财政立法和执法、财政投融资、财政监督；税收政策支持在中小企业融资的工具包括税收减免、税率优惠、固定资产加速折旧、设定起征点、税前列支、延期纳税。
陈天成（2015）对于中小企业的融资支持方面，我国应注重构建融资政策体系。我国中小企业融资困难，采取哪一种政策手段已经不能解决这个问题，政府应将各种政策工具相互结合，共同发挥政策体系的效果，这样才能对中小企业的融资问题有实质性的改善。
林毅（2014）由于我国担保机构自身存在各种问题，且没有国家相应法律法规的支持，导致目前我国的中小企业信用担保行业发展相对落后。因此，在为中小企业提供融资服务时，担保机构还没有发挥一定作用。
陈子静（2012）由于中小企业自身具有一定的局限性、缺乏政府的支持与服务体系、银行偏好的限制以及不完善的法律体系等原因，建议要充分利用政府的职能，建立类似美、日的中小企业管理机构，为中小企业提供相应的支持；为解决中小企业融资问题，可以对国有银行进行深化改革，并且为中小企业建立专门的信贷机构。
（三）有关小微企业科技创新的研究 贾康（2015）创造新的供给是供给侧结构改革的关键，另一个关键则是释放潜在的需求，我国政府应通过合理的供给管理让潜在的需求得到充分释放。在供给侧改革的进程中，我国政府尤其要注重从供给侧的角度来强化社会经济发展中薄弱的地方，提高社会经济中供给的质量和效率，强化经济发展的势头，使微观经济主体更具活力。
滕飞（2018）认为财税政策要给予创新创业活动与中小企业更多支持与扶持, 有效降低他们的负担, 给予更多资金与政策支持, 促进整个社会经济的良性发展。
袁建国等（2016）对企业技术创新通过研发投入与创新产出两方面衡量，研究税收优惠与技术创新之间的关系，发现税收优惠对企业研发投入具有显著激励效应，但对创新产出的激励作用则不明显。
潘孝珍（2015）以我国上市公司为样本，构建名义税收优惠率、实际税收优惠率和税费返还率三个指标来衡量企业享受的税收优惠水平，研究结果表明除了税收返还率与企业创新不相关以外，其他税收优惠形式均会促进企业技术创新。
薛菁（2015）通过调研数据实证检验了政府税收优惠政策对福建高新园区企业的自主创新存在正向支持效应，间接税收优惠对企业自主创新的支持效应大于直接税收优惠，且支持企业自主创新相关的所得税优惠政策在实践中应用最广的结论。
朱颖琪（2018）认为在企业研发阶段，财政补贴和财政拨款能够有效解决企业资金缺乏的问题，政府可通过提供相应的政策措施缓解企业融资难的问题；当企业进入成果转化阶段，财政和税收分别从两个不同角度来支持企业创新；在批量生产阶段，政府采购和税收优惠政策能够为新产品打开市场需求。
（四）有关小微企业的税收负担问题的研究 袁园（2017）探讨了税收优惠政策对小微企业的作用机理，认为采取降低税率、税率减免、公平税制、简化税制等四种方式，可以有效减轻小微企业的税负，使得小微企业规模不断扩大，创造更多的就业岗位。
张文春（2011）通过对其他国家有关经验的总结与借鉴并基于中国实际状况，指出减轻税负提高纳税遵从能够有效激励小微企业的进一步发展，也就是积极调整中国现行的税收政策与管理体制。
厉以宁（2012）通过深入、全面地调查小微企业后，指出在税收方面对小微企业给予一定的政策优惠是促进其发展的最佳政策。
二、国外研究概况
国外尤其是西方发达国家对小微企业认识较早，认为小微企业在经济发展中占有很重要地位，对有关支持小微企业的财税政策方面也有大量的文献研究。同时，很多家都有健全的小微企业政策体系，针对小微企业实行的财税政策有效的促进了小微企业的健康发展，这对本国的经济增长有很大贡献。因此，国外在研究支持小微企业的财税政策的理论内容和实践方面都对我国有重要的指导作用。
（一）有关小微企业融资方面
Adrian（2010）国外一般使用信息不对称理论来解释中小企业融资难的原因。基于信贷配给理论框架的构建和对信息不对称的理论分析，对于中小企业融资难的问题，做出了相应的解释：商业银行与中小企业之间有信息不对称的现象。
Alexis(2014)用信息不对称的模型进行证明：由于道德风险的存在，中小企业的融资市场环境并不完善，对中小企业的融资会产生一定的影响，这也是中小企业融资问题出现的最基本原因
Kellee.S.Tsai（2015）通过对企业信用担保风险的相关内容、类型以及出现的原由进行一系列的研究分析，得到这样一个结论：对中小企业进行信用担保就像提供公共产品一样。
（二）有关小微企业科技创新方面
HerreraL，IbarraE R B（2010）按企业规模研究研发补贴的效果，对比后发现，研发补贴对中小企业创新及发展的效果更大，影响更为深远。
HonjoY，HaradaN（2006）通过调查研究发现日本施行的扶持中小企业创新的公共政策和金融结构促进了中小企业的成长，进而产生正外部效应刺激经济增长；同时提出不经过适当评估的过度支持可能会导致增加道德风险及失去资源配置的竞争性。
Radas S，Anic I D，Tafro A 等学者（2015）研究财政政策与税收优惠对中小企业研究开发与创新的影响后发现，财政补贴与税收优惠的作用各有优势：财政补贴更适合大型研发、创新项目，而税收优惠政策在中小企业能够负担起的常规研发项目中效果更佳。
（三）对小微企业减税的经济效应 19 世纪，来自法国的著名经济学家萨伊提出了“萨伊定律”，这是最早可以看出供给的重要性的理论，萨伊定律可以说为：供给创造出需求。而作为供给学派的典型实践，“里根经济学”从减税方面入手，提出包括降低所得税税率、实行紧缩货币政策等措施来促进经济复苏，这也是为美国的经济的长期增长坚定了基石。“撒切尔主义”则从国企改革这个方面采取各种手段使经济得到复苏。 |
4. 计划与进度安排
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1.2022年1月10日之前，提交开题报告。
要求：查阅相关资料（以近三年核心期刊中与本选题紧密相关的文章为主，不少于15篇），将其观点概括整合成“国内外研究现状”；确定论文题目、基本研究方法（规范分析还是实证分析，及具体研究工具）和基本思路。上述内容均在开题报告中反映。开题报告需提交打印稿及电子稿。
2.2022年4月1日之前，提交论文提纲和初稿。
要求：2022年2月10日前必须提交详细的论文提纲，4月15日前提交论文初稿。初稿应提交打印稿，以反映修改情况，以便归档。初稿也须列出参考文献（至少15篇，且必须有二篇外文的参考文献）。
3.2022年4月15日前，进行毕业论文中期检查。
要求：自查论文进展（是否按期完成相关工作）以及完成论文的质量并认真填写论文中期检查表。如中期检查后发现不合要求，则取消其答辩资格。
4.2022年2月至4月间，完成并提交英文原文复印件及译文。
要求：英文原文及其译文需提交打印稿及电子稿，并详细注明出处及其作者、年期号等信息。同时外文材料需与论文选题密切相关。
5.2022年5月1日之前，提交论文终稿。
要求：论文终稿（摘要、正文、参考文献），需提交打印稿及电子稿。
6.2022年5月10日之前，提交论文终稿及相关材料。如合格，则准备答辩。 要求：提交论文终稿、初稿、任务书、选题表、开题报告、外文原版及译文、中期检查表、业务总结表等相关材料。
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5. 参考文献
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[1]高华建,阴曙光．供给侧改革背景下小微企业发展的问题分析及政策研究[J].市场研究，2016年第11期：3-4
[2]李乐.促进我国小微企业发展的财税政策研究[J].首都经济贸易大学，2018.
[3]李朝阳.从供给侧改革角度看小微企业融资难问题[J]．财政金融，2016年第5期:14-16
[4]蔡丽华.我国小微企业融资难的现状及对策探讨[J].西部财会．2012第8期:49-52
[5]高芳菲.缓解中小企业融资困难的财税政策研究[D].山东财经大学,2016.
[6]陈天成.支持中小企业融资的财政政策研究[D].财政部财政科学研究所,2015.
[7]林毅.政策性融资担保与中小企业融资约束——基于担保圈风陰的思索[J].区域金融研究,2014(12):41-46．
[8]陈子静.刍议我国中小企业融资难问题及其解决对策[J]. 对 外 经贸,2012(7):122-123
[9]滕飞.供给侧改革导向下我国财税政策调控体系构建[D].南京大学，2018.
[10]袁建国,范文林,程晨.税收优惠与企业技术创新——基于中国上市公司的实证研究[J]. 税务研究,2016,(10):28-33.
[11]潘孝珍.税收优惠政策对企业技术创新的影响研究——基于上市公司的微观视角[J]. 杭州电子科技大学学报(社会科学版),2015(03):27-34.
[12]薛菁.财税政策对企业自主创新的支持效应分析[J]. 技术经济与管理研究,2015,(07):72-76.
[13]朱颖琪.基于财税视角的企业技术创新激励效应研究[D].西北大学，2018.
[14]袁园.普洱市小微企业税收优惠政策执行效应研究[J].云南财经大学，2017.
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[19]HonjoYuji, Harada Nobuyuki. SME Policy, Financial Structure and Firm Growth:Evidence From Japan[J]. Small Business Economics, 2006, V27: 289–300
[20]RadasSonja, Anic Ivan-Damir, Tafro Azra, etal. The effects of public support schemeson small and medium enterprises[J]. Technovation, 2015, V38:15-30.
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