1. 研究目的与意义
养老保险制度是我国社会保障制度的重要构成部分,对保障公民年老后的基本生活、调节收入分配、维持社会稳定有着非常重要的作用。随着老龄化社会的到来，养老问题逐渐成为人们热议和关也的话题,在2014年网友评选出的年度最关也的十大社会热点问题中,社会保险问题位列前列,而基本养老保险制度的公平性问题更加受到关注,超过90%的网友认为我国目前的养老保险制度非常不合理,希望建立全国统一的公平的养老保险制度。近几年,我国着力保障和改善民生，在养老保险方面的工作成效显著，从2014年提出建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工基本养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度等，到2014年12月,国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,“双轨制”退出历史舞台。国家的努力有目共睹,但由于众多原因如历史原因、经济原因、城乡和地区二元结构体制原因等等,我国基本养老保险制度还存在着很多问题,而公平性问题无疑是众多问题中最受关注、最亟需解决的一个问题。养老保险的公平性，关系到广大群众的切身利益，关系到社会和谐稳定，关系到国民经济的可持续发展。开展养老保险公平性研究，具有显著的理论意义和现实意义。
2. 研究内容和预期目标
本文从对我国社会养老保险公平性问题进行研究，结合我国社会养老保险制度的发展演变历程，分析我国社会养老保险制度的现状，对我国当前社会养老保险制度中存在的公平性问题进行分析，探讨导致我国养老保险不公平现象的深层次原因，并针对不同原因提出相应的可行性政策建议。同时，近年来随着新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度的先后建立，并从 2014 年起开始整合为城乡居民养老保险制度，我国养老保险体制从宏观上由 “双轨制”进一步演变成了机关事业、企业和城乡居民分设的“三轨制”，有学者认为中国社保制度呈现出一个碎片化发展趋势。这种“碎片化”的养老保险制度导致各群体之间的养老保险公平问题十分突出，因此，迫切需要从制度的视角入手，以群体公平为重点，深入研究我国养老保险公平问题，以抓住矛盾的主要方面、把握问题的关键。
写作提纲：第一部分：绪论：（1）研究背景及研究意义；（2）国内外研究现状；第二部分：养老保险的公平性概念及理论基础，主要阐述何为养老保险的公平性，以及判定养老保险是否公平的理论基础；第三部分：我国养老保险制度的发展演变；第四部分：我国社会养老保险公平的现状分析：（1）我国社会养老保险制度下的不公平问题；（2）导致我国养老保险不公平的原因；第五部分：分析国外的养老保险体系，借鉴经验并吸取教训；第六部分：为完善我国社会养老保险的公平性提出可行性的建议或制度创新。
3. 国内外研究现状
养老保险制度是由政府部门实行的再分配政策，该制度的建立目的就是为了减少人们之间的收入差距，减小贫富差距，保障民众的老年生活。随着养老保险制度的建立到发展至今，许多西方国家的社会养老保险制度都存在不公平问题。西方的许多学者对养老保险制度的研究主要是围绕如何实现社会公平问题进行一系列研究，社会公平的实现问题逐渐成为国外诸多学者进行研究的一个重要议题。Holzmann 观点表明，造成社会不公平的原因主要是由于社会群体之间不同的养老保险制度建立所产生。David P.Coady、Limin Wang 从效率与公平性角度出发，研究了绩效奖金制度对养老保险公平性的影响，其主要观点是：如果从注重效率的角度出发，发放绩效奖金可能导致个人收入的不平衡，进而导致养老保险等方面的不公平。Ross Garnaut、Jane Golley、Ligang Song 通过从中国农民工参加养老保险角度出发，分析研究在城市中由于居民户口等因素不同所产生的养老保险不公平，其主要观点表明，是由于较低的社会统筹产生居民养老保险转移不流畅，更加阻碍了高流动性农民工将他们的养老缴费进行更好有效的接续。
我国大多数学者对于国家养老保险制度进行一系列的研究，其研究主要集中在制度公平的现状研究以及造成不公平现象原因等几方面的研究。有养老保险制度与户籍制度、职业身份、所有制挂钩三种研究角度。何文炯表明对养老保险公平标准的评判主要体现在两点：第一，养老保险制度标准设立是否公平，即养老保险制度能否为国家全体公民建立一个合理的养老保险标准去应对公民个人的养老风险；第二，养老保险制度的公平标准，养老保险制度下不同的社会群体所享受的养老待遇水平是否存在不同。郑功成认为造成我国养老保险制度建设的不公平的主要原因是低水平的全国统筹和地区养老待遇的不一致所导致。低水平的社会统筹产生我国各地区费率不同，使得养老基金不能实现统一收取与支出，并且直接影响我国一些地区养老基金结余积累和部分地区养老基金的亏损。而代际主要是指纵向公平，指的是现存不同时代的人和还未出生下一代人。
4. 计划与进度安排
1.2022年11月10日-2022年11月30日：完成选题；
2.2022年11月30日-2022年12月30日：阅读大量资料并选取有用资料待用，积累最新消息，完成开题工作，并交给指导老师审核；
3.2022年3月17日前：完成初稿和中期检查工作；
5. 参考文献
[1].吴开明.我国养老保险制度的公平性研究[D].湖南.湖南大学,2015.
[2].张发年.我国养老保险制度公平性研究[D].哈尔滨.哈尔滨师范大学,2016.
[3].张漪. 完善中国养老保险制度 保障制度公平性[J].时代金融,2010,(422):153-156
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