“另有规定”研究——基于 《行政处罚法》第22、 23、25条的分析开题报告

 2023-04-02 15:08:10

1. 研究目的与意义(文献综述包含参考文献)

1、摘要另有规定作为一种除外条款的立法技术,具有法律补充的作用和法律链接的功能。

既可以克服成文法的不周延性以实现法律的开放性,又可以实现法律体系的完备性。

然而地方性法规法规中高度盖然性的另有规定并未明确具体的指向,这是需要借助其他法律条文予以明晰的条款。

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2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

从另有规定自身价值看,地方性法规中的法律、行政法规另有规定更多的是出于避免与上位法发生冲突的兜底性的立法技术表述,为以后法律、行政法规的适用留有余地。

当地方性法规的相关上位法有两部及以上时,须注意上位法的选择规则,针对同位阶的法律的选择适用应遵循特别法优于普通法规则。

所以地方性法规中法律、行政法规另有规定除具有一般的排除适用的功能,还存在上位法与下位法、特别法与一般法的规范选择适用问题。

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