我国个人所得税改革研究开题报告

 2022-11-28 14:23:59

1. 研究目的与意义

近年来,随着社会经济形势发展变化,居民收人的增加,人们生活水平不断提高,人民群众的消费支出水平也有所提高,现行个人所得税制也逐渐暴露出一些突出问题,如工资、薪金所得税率结构较为复杂,低档税率级距较短造成中低工资、薪金收人者税负累进过快;工资、薪金所得的减除费用标准偏低给居民基本生活带来一定影响;生产经营所得税率的各档级距均较短,与工资、薪金所得相比税负偏重等。按照中央关于进一步加强税收对收人分配调节作用的要求,此次改革立足现实情况,着重解决现行分类税制中存在的突出问题,切实减轻中低收人者税收负担,适当加大时高收入者的税收调节。

2. 课题关键问题和重难点

关键问题:

1、个人所得税改革的趋向动因。

2、个人所得税改革前后政策内容有哪些变化。

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3. 国内外研究现状(文献综述)

随着我国社会经济的发展变化,市场经济体制下,会存在收入状况高低悬殊,收入分配差距扩大等现象,所以,贾康、梁季在《我国个人所得税改革问题研究》一文中指出:市场经济需要个人所得税,个人所得税可以发挥在筹集财政收入的同时调节社会成员收入分配的重要功能》。在建立和完善中国特色社会主义市场经济过程中,个人所得税的取向既要符合其一般规律,也要适应中国具体国情和经济转轨、社会转型要求,以利于有效发挥其调节功能。

同时,国外很多国家都对个人所得税进行改革,个人所得税对每个国家的财政来说都具有重要意义,所以我们更应当借鉴国际经验,改革刻不容缓。20世纪80年代以来,西方资本主义国家纷纷进行个人所得税的改革,崔志坤在《个人所得税改革的国际趋势、典型实践及对中国的启示》中指出,个人所得税制度的改革呈现的趋势1、扩大税基,降低个人所得税税率,减少税率档次;2、降低个人投资所得的税负;3、税收指数化措施被广泛应用;4、减税向中低收入者倾斜;5、规范税收优惠。在这种大背景下,有很多国家取得了很多创新的改革也取得了很大的成功,例如美国的个人所得税制度的改革、东欧国家实行的单一所得税和北欧国家的二元所得税。所以,在国际国内这种大背景下,为了顺应经济全球化,我国应当对个人所得税进行改革,一方面要借鉴国外税制改革的大体趋势,更要从国情出发,联系我们市场经济的现状,进行个性化改革。

从2006年至今,个人所得税改革在一步步进行,也在一点点完善,改革主要分为以下几个方面:1、减少纳税级次,逐步简化税制,原本工资薪金所得实行九级累进税制,现在简化为七级;2、拉大了低档次税率的级距,避免中低收入者税负累进过快,对个体工商户和企事业单位承包经营所得扩大了级距,工资薪金所得也做出改变,为了提高中低阶层的实际收入;3、维持最高档税率不变,适当加大对高收入者的调节力度;4、税负变化平滑,避免出现税负陡升陡降的凸点现象,这样就避免了税负差距过大,税负波动过大的情况。

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4. 研究方案

研究内容:本文主要研究个人所得税改革前后政策内容的变化,并与国外相关政策进行对比,以及对个人所得税的税收筹划方法的研究。

研究方法:通过查阅参考文献:网络及图书馆的报刊杂志中相关资料信息的整合阅读得出一些结论,同时使用了对比,举实例等方法对本文中的观点进行论证。

论文结构:

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5. 工作计划

论文具体写作步骤:

(1)查阅个人所得税改革的内容,改革的效果以及国外个税改革的案例,和对个税筹划的相关资料,进行文献的阅读及整理,写出文献综述;

(2)根据文献理论回顾,进行理论分析,初步建立分析框架;

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